本月伊始,特朗普针对所有国家推行加征“对等关税”举措之后,越南赫然位列首批向美国关税政策作出妥协且许下“不报复”承诺的国家行列。据越南媒体相关报道显示,越南经济呈现出高度倚赖出口导向型产业的态势,出口业务在其国内生产总值(GDP)当中所占分量可谓举足轻重。值得注意的是,美国已然成为越南最大的出口市场,就拿2024年来说,越南对美贸易顺差竟高达1235亿美元,这一数额占其GDP的比例达到了30%,着实是个颇为惊人的数据。在当下这样的贸易格局之下,越南经济对美国市场已然形成了极为深切的依赖关系,美国市场哪怕出现些许细微的变动,都极有可能给越南经济带来巨大的震荡影响,更何况此次是要加征46%以上的关税呢,其潜在冲击更是不言而喻了。
彼时,越南政府当机立断,第一时间便向美国发出“缓和”诉求。就在次日,也就是4月4日,苏林与特朗普展开通话,不仅主动提出要将越南对美关税调降至0%,还大力呼吁美国同步取消针对越南的出口限制,除此之外,越南还为美国准备了诸多优惠条件。就这场关税博弈的局势而言,发展到这般地步,特朗普无疑已取得了巨大胜利。毕竟,越南已然成为美国的“零关税贸易区”,且附带了一大堆优厚条件,照常理来讲,特朗普理当就此满足了。然而,后续事态的发展走向,却宛如一记重锤,狠狠地砸向了越南,给其带来了极为沉重的打击。
8日之时,白宫贸易顾问纳瓦罗于电视访谈节目里,毫不隐晦地讲道:“就拿越南来说吧,当他们前来告知我们要达成‘零关税’的情况时,这在我们看来压根儿就没什么实质意义呀。”并且,他再次强调,美国一心想要消除贸易逆差,仅仅靠零关税这样的条件,那代价是远远不够的。而美国媒体这边呢,还在一旁添枝加叶地宣称,要是没办法保住美国的市场份额,那么众多工厂极有可能会面临减产的困境,情况严重的话甚至会直接倒闭。如此一来,势必会致使大量工人失去工作,进而引发社会经济层面的不稳定状况。面对这般严峻的形势,越南为了能够避免出现上述这些极为严重的后果,最终不得不做出向美国关税进行妥协的无奈之举。
分析人士指出,越是对特朗普作出让步之举,就越有可能让其得寸进尺、占尽便宜。究其根源,美国以诸如“贸易失衡”“非关税壁垒”这类理由对越南加征关税,然而这些所谓的理由压根就缺乏足够且完备的国际规则支撑,可美国仗着自身强大的经济实力,硬是强行推动此项举措。在此情形之下,越南也察觉到想要借助多边贸易体系来化解这一难题,困难重重。为防止贸易冲突朝着更为严峻的态势发展,越南无奈之下只能选择和美国展开双边谈判,并且在谈判过程中做出一定的妥协,期望借此谋求一种相对而言更为有利的贸易解决途径。只不过,在美方看来,越南的这种做法无疑是主动将“美餐”送上门来。
需着重指出的是,倘若美国执意加征高达46%的关税,那么越南的出口企业势必会陷入成本急剧攀升的艰难处境。就拿越南的电子、服装等产业来说吧,它们大多倚重加工贸易模式,所获利润的空间本就相对有限,要去承受这般高额的关税成本着实困难重重。要是没办法保住在美国的市场份额,众多工厂极有可能出现减产情况,严重的甚至会面临倒闭危机,如此一来,势必会造成大量工人丢掉饭碗。越南之所以会在对美关税问题上选择妥协,实则是经济、政治以及国际规则等诸多因素相互交织、共同作用下的一种无奈选择。近些年来,美国屡屡奉行单边主义行径,完全置WTO规则于不顾,擅自加征关税,这就使得WTO在相关问题上难以发挥有效作用了。在这样的大背景下,美国接下来不管提出何种要求,越南都只能照做,这似乎也在人们的意料之中了。
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